大數(shù)據(jù)時(shí)代，新媒體快速發(fā)展正在深刻地改變著傳媒業(yè)格局，廣電傳媒業(yè)面臨的體制制約、聽(tīng)（觀）眾流失、廣告分流、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、人才不足等問(wèn)題日益突出，來(lái)自境外媒體、新聞時(shí)效、視聽(tīng)媒體、播出傳輸、管理人才等方面的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，迫切需要通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、深化體制機(jī)制改革、推進(jìn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型、完善服務(wù)產(chǎn)品、建設(shè)全媒體型人才隊(duì)伍，激發(fā)廣電傳媒業(yè)發(fā)展活力，在激烈的傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，在滿足公眾日益多元多樣多變的文化需求中做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

　　 大數(shù)據(jù)時(shí)代，新媒體快速發(fā)展正在影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐，給我國(guó)廣電傳媒業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大而深刻的變革，新情況、新問(wèn)題層出不窮，新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇不斷涌現(xiàn)，認(rèn)清形勢(shì)、緊跟時(shí)代、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、掌握主動(dòng)、加快發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)廣電傳媒業(yè)必須面對(duì)的共同課題。

　　 一、我國(guó)廣電傳媒業(yè)發(fā)展亟待解決的五個(gè)問(wèn)題

　　 1.體制制約問(wèn)題。我國(guó)廣電傳媒業(yè)改革經(jīng)歷了復(fù)蘇繁榮（1978～1992年）、集團(tuán)建設(shè)（1993～2002年）和深化改革（2002年至今）等三個(gè)階段，生產(chǎn)力不斷得到解放，改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化體制改革的深入發(fā)展，我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)事企不分的矛盾日益突出，一方面，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)作為政府興辦的事業(yè)單位，承擔(dān)著向公眾提供公共廣播電視服務(wù)的重要職責(zé)；另一方面，由于政府長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)不得不利用自身的資源和優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收彌補(bǔ)資金不足，在傳媒市場(chǎng)中扮演著經(jīng)營(yíng)主體的“角色”。在廣電傳媒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，既要講社會(huì)效益，又要講經(jīng)濟(jì)效益；既要發(fā)展事業(yè)，又要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，“事企不分”的體制模糊了廣播電視機(jī)構(gòu)的身份，我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)既不能像全額撥款事業(yè)單位那樣全心于公共廣播電視服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，又不能像企業(yè)那樣完全參與傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，體制制約問(wèn)題日益突出。

　　 2.受眾流失問(wèn)題。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體越來(lái)越像廣播電視，唯一不同的是比廣播電視更具互動(dòng)性和選擇性，其人性化的設(shè)置更好地滿足了公眾個(gè)性化需求，成為越來(lái)越多的公眾特別是知識(shí)階層和青少年人群獲取信息、發(fā)表意見(jiàn)、休閑娛樂(lè)和文化消費(fèi)的首選。據(jù)第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年6月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已從2009年的3.84億人增長(zhǎng)到4.85億人，其中，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模從2009年的2.4億戶增長(zhǎng)到3.90億戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶從2009年的1.92億戶增長(zhǎng)到3.18億戶，互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)已從2009年的398家增加到2010年的594家[1]。以上數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶正在快速增長(zhǎng)，在傳播內(nèi)容同質(zhì)化的前提下，新媒體用戶的快速增長(zhǎng)必然加快廣播電視聽(tīng)（觀）眾的流失。

　　 3.廣告分流問(wèn)題。廣告是各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，也是新媒體重要經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源之一。新媒體具有用戶使用時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋面廣、易于記憶、性價(jià)比高、受眾明確、到達(dá)率高的優(yōu)勢(shì)，使其越來(lái)越受到廣告主的追捧。據(jù)第五屆中美互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇顯示，2010年網(wǎng)絡(luò)廣告營(yíng)銷市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到256.6億元。另?yè)?jù)各網(wǎng)站公布的2010年報(bào)顯示，新浪網(wǎng)廣告收入18.476億元，同比增長(zhǎng)43.82%；搜狐網(wǎng)廣告收入13.457億元，同比增長(zhǎng)20%；網(wǎng)易網(wǎng)廣告收入6.33億元，同比增長(zhǎng)64.84%；淘寶網(wǎng)廣告收入40億元，與2009年同比增長(zhǎng)166.7%，超過(guò)了全國(guó)任何一家省級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)；騰訊網(wǎng)廣告收入13.725億元，同比增長(zhǎng)42.6%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，新媒體廣告市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，正在不斷分流廣播電視媒體廣告資源，擠壓著廣播電視媒體廣告市場(chǎng)空間。

　　 4.經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。新媒體創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，推動(dòng)著廣電傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變。據(jù)各互聯(lián)網(wǎng)站2010年年報(bào)顯示，除新浪網(wǎng)、淘寶網(wǎng)總收入的75%和80%分別來(lái)自廣告收入外，搜狐、網(wǎng)易、騰訊等網(wǎng)站非廣告收入均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣告。其中，搜狐38.934億元總收入的50%、網(wǎng)易57億元總收入的90%來(lái)自在線游戲；在騰訊網(wǎng)的196.460億元總收入中，互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)收入占78.81%，移動(dòng)及電信增值服務(wù)收入占13.82%。另?yè)?jù)第五屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)電子商務(wù)成為發(fā)展最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一，交易總額有望突破6.36萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)超過(guò)50%[7]。新媒體在激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中誕生，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，能夠根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造了廣電傳媒業(yè)全新的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)方式，把我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)推到轉(zhuǎn)型的“十字路口”。

　　 5.專業(yè)人才問(wèn)題。在廣電傳媒業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)人才不足問(wèn)題日益突出，原因主要有三：一是廣播電視媒體頻率頻道專業(yè)化、欄目節(jié)目品牌化建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)從業(yè)人員的思想觀念、業(yè)務(wù)技能、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)提出了新要求，現(xiàn)有從業(yè)人員難以滿足事業(yè)發(fā)展的新需求；二是廣播電視機(jī)構(gòu)積極實(shí)施全媒體發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新媒體對(duì)從業(yè)人員提出了新要求，基于事業(yè)單位體制下建立起來(lái)的人才隊(duì)伍不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求；三是新媒體憑借雄厚的資金實(shí)力、靈活的用人機(jī)制、優(yōu)厚的工資待遇等優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)從廣播電視機(jī)構(gòu)“挖人”，廣播電視機(jī)構(gòu)留住優(yōu)秀人才的壓力在不斷加大。

　　 二、我國(guó)廣電傳媒業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的五個(gè)挑戰(zhàn)

　　 1.境外媒體的挑戰(zhàn)。新媒體改變了世界，改變了文化傳播方式，改變了人們文化生活方式和文化消費(fèi)習(xí)慣。特別是隨著計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、移動(dòng)多媒體終端等新媒體的多樣化發(fā)展，信息傳播已從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開(kāi)放體系、從單向傳播向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借資金、技術(shù)、人才、創(chuàng)意和機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，建立了新媒體技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，新媒體發(fā)展已明顯處于領(lǐng)先地位，以新媒體信息技術(shù)和產(chǎn)品（比如iPad）為傳播載體、以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播渠道、以快捷的信息發(fā)布、新穎的節(jié)目創(chuàng)意和精良的節(jié)目制作為傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了信息資訊和廣播影視節(jié)目在我國(guó)的落地，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，搶占輿論陣地和受眾市場(chǎng)，威脅著我國(guó)的文化安全，對(duì)我國(guó)廣電傳媒業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。

　　 2.新聞時(shí)效的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)早已是信息發(fā)布的重要平臺(tái)之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的提高和移動(dòng)接收終端的發(fā)展，不受人員、設(shè)備、時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境限制讓互聯(lián)網(wǎng)在信息發(fā)布和傳播上的優(yōu)勢(shì)更加突出，只要擁有一部手機(jī)或一個(gè)移動(dòng)多媒體終端（比如iPad），人人都可以成為信息發(fā)布者，特別是在突發(fā)事件信息發(fā)布中，在互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)微博、博客、播客、視頻等自媒體，以文字、圖片、音頻和視頻等形式，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)直播”的時(shí)候，廣播電視媒體的記者們還在焦急地趕往事發(fā)地點(diǎn)的路上，互聯(lián)網(wǎng)真正做到對(duì)新聞事件的即時(shí)發(fā)布，真正意義上實(shí)現(xiàn)了新聞的“時(shí)效性”。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了新聞時(shí)效性的傳統(tǒng)含義，對(duì)廣播電視媒體新聞發(fā)布時(shí)效性提出了新挑戰(zhàn)。

　　 3.視聽(tīng)媒體的挑戰(zhàn)。2010年是互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體高速發(fā)展之年，樂(lè)視、酷6、優(yōu)酷、奇藝等專業(yè)視頻網(wǎng)站紛紛加大了影視劇網(wǎng)絡(luò)版權(quán)采購(gòu)力度，新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站也相繼加入影視劇網(wǎng)絡(luò)版權(quán)采購(gòu)大戰(zhàn)，競(jìng)相抬高影視劇網(wǎng)絡(luò)版權(quán)價(jià)格，2009年最高不過(guò)5000元/集，2010年已經(jīng)是平均10萬(wàn)元/集、熱播劇平均20萬(wàn)元/集，2011年影視劇網(wǎng)絡(luò)版權(quán)價(jià)格再度飆升，熱播劇70～80萬(wàn)元/集。電視劇《浮沉》更是以單集超百萬(wàn)元、總價(jià)突破3000萬(wàn)元，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)電視劇市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)價(jià)格新紀(jì)錄，互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體已經(jīng)成為影視劇銷售的第二大市場(chǎng)[8]。在急劇升溫的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場(chǎng)價(jià)“誘惑”下，搜狐、騰訊等門戶網(wǎng)站和優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站相繼實(shí)施“自制劇”戰(zhàn)略，搜狐網(wǎng)推出的《搜狐大視野》欄目已成為具有重要影響力的紀(jì)錄片品牌；土豆網(wǎng)自制劇《歡迎愛(ài)光臨》上線半個(gè)月，版權(quán)就賣到了11個(gè)國(guó)家和地區(qū)，價(jià)格超過(guò)3萬(wàn)美元/集[9]；優(yōu)酷網(wǎng)推出的《泡芙小姐》、《幸福59厘米》等自制劇讓其名聲大振[10]。視頻網(wǎng)站在購(gòu)買、自制影視劇的同時(shí)，還加入到綜藝、訪談等節(jié)目的制作行列，2011年9月，樂(lè)視網(wǎng)宣布投資1.2億元用于制作生產(chǎn)微電影、網(wǎng)絡(luò)劇[11]；11月，奇藝網(wǎng)宣布投資2億元自制12檔節(jié)目，內(nèi)容涉及微電影、情景劇和綜藝節(jié)目等領(lǐng)域[12]。值得注意的是，新聞、綜藝、電視劇等欄目的廣告收入占到省級(jí)電視臺(tái)廣告收入的80～90%，有電視“三架馬車”之稱，隨著國(guó)家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)》（廣發(fā)[2011]83號(hào)）和《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（廣電總局令第66號(hào)）的實(shí)施，將直接影響到廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)，給互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體帶來(lái)了新的“利好”，互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體對(duì)廣播電視媒體提出了新挑戰(zhàn)。

　　 4.播出傳輸?shù)奶魬?zhàn)。我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)在節(jié)目播出傳輸上正面臨著三個(gè)新挑戰(zhàn)：一是新媒體突破了廣播電視媒體的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇和節(jié)目播出理念，廣播電視媒體正面臨著新媒體帶來(lái)的跨媒體、跨終端的節(jié)目分發(fā)和傳播的挑戰(zhàn)；二是新媒體的開(kāi)放性、融合性智能終端滿足了不同用戶的個(gè)性化需求，對(duì)傳統(tǒng)有線廣播電視機(jī)頂盒提出了挑戰(zhàn)；三是新媒體在傳輸上已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而傳統(tǒng)廣播電視傳輸網(wǎng)艱難漫長(zhǎng)的整合工作才剛剛開(kāi)始，全國(guó)廣電行業(yè)的總收入僅有三大電信運(yùn)營(yíng)商的1/4，通過(guò)NGB建設(shè)以期在三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，加快廣播電視網(wǎng)從傳輸商向綜合服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)廣電傳媒業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。

　　 5.管理人才的挑戰(zhàn)。管理人才始終是制約我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。在全媒體時(shí)代，誰(shuí)擁有一流的人才隊(duì)伍，誰(shuí)就掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)擁有一流的管理人才，誰(shuí)就占領(lǐng)廣電傳媒業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。在廣電傳媒業(yè)大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)下，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)廣電傳媒業(yè)發(fā)展格局的新變化，大力發(fā)展新媒體、新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)業(yè)，新媒體、新內(nèi)容、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)傳統(tǒng)廣播電視機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高的要求，如何加快建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的全媒體經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，對(duì)我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)提出了新挑戰(zhàn)。

　　 三、我國(guó)廣電傳媒業(yè)深化改革發(fā)展的五個(gè)對(duì)策

　　 1.加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。思想是行動(dòng)上的先導(dǎo)，我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的外部環(huán)境的深刻變化，提高文化自覺(jué)，增強(qiáng)文化自信，加快推進(jìn)廣播電視業(yè)改革發(fā)展；必須充分認(rèn)識(shí)隨著公眾生活質(zhì)量的不斷提高，人們?cè)趯?duì)精神文化產(chǎn)品數(shù)量需求快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也對(duì)精神文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、樣式不斷提出新要求，堅(jiān)持內(nèi)容為王、技術(shù)為王、服務(wù)為王、用戶為王、渠道為王，加快推動(dòng)廣播電視媒體的內(nèi)容、形式、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好地滿足多層次、多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化視聽(tīng)文化需求；必須充分認(rèn)識(shí)新媒體從“邊緣”走向“主流”帶來(lái)的我國(guó)廣電傳媒市場(chǎng)格局的調(diào)整，科學(xué)分析有利條件和不利因素，加快實(shí)施全媒體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)，打通全媒體產(chǎn)業(yè)鏈，走傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展之路；必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)廣電傳媒業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的雙重功能，不斷深化對(duì)廣播電視媒體的傳播內(nèi)容、提供服務(wù)的商品屬性與市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之文化服務(wù)功能和文化商品價(jià)值競(jìng)相迸發(fā)；必須充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)新媒體在文化“走出去”中的重要作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播無(wú)界性特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)IPTV和網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)建設(shè)，加快建立中華文化“走出去”平臺(tái)，不斷提高中華文化國(guó)際影響力和傳播力。

　　 2.加快深化體制改革。堅(jiān)定不移地深化管理體制改革，革除阻礙我國(guó)廣電傳媒業(yè)發(fā)展的體制障礙，加快廣電傳媒業(yè)“兼并重組”。“兼并重組”的前提條件是按照事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的功能定位，把廣電傳媒業(yè)的事業(yè)與企業(yè)、制作和播出分離開(kāi)來(lái)，明確事業(yè)與企業(yè)的身份性質(zhì)、發(fā)展定位、職能任務(wù)。只有讓電臺(tái)、電視臺(tái)回歸到公共服務(wù)本位，才能對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的整合；只有讓廣播電視產(chǎn)業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，才能按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場(chǎng)法則進(jìn)行兼并重組。以內(nèi)容為紐帶進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，探索組建公共廣播電視頻率（頻道）或公共廣播電視臺(tái)，作為全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政全額撥付，承擔(dān)公共廣播電視服務(wù)，讓從業(yè)人員的主要精力回歸媒體主業(yè)，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力；以資本為紐帶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)整合，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，在融合發(fā)展中做大、做強(qiáng)、做優(yōu)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型廣電傳媒企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，全面打造具有強(qiáng)大承載力、影響力的“文化航母”，充分發(fā)揮國(guó)有廣電傳媒業(yè)在國(guó)家廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)和示范作用。

　　 3.加快傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，提高社會(huì)主義先進(jìn)文化輻射力和影響力，是國(guó)有廣電傳媒業(yè)的重要任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施全媒體發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)廣播電視媒體向全媒體轉(zhuǎn)型。加快新媒體集成播控平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建廣播影視內(nèi)容資源新的傳播平臺(tái)，搶占新媒體發(fā)展至高點(diǎn)，擴(kuò)大廣播電視媒體傳播的有效覆蓋面；加快頻率頻道專業(yè)化建設(shè)，依據(jù)受眾市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整功能定位，按照傳統(tǒng)媒體與新媒體的傳播特點(diǎn)積極推進(jìn)欄目和節(jié)目創(chuàng)新，全面提升廣播電視節(jié)目質(zhì)量，不斷增強(qiáng)廣播電視節(jié)目的吸引力和感染力；加快廣播電視采編、播發(fā)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)廣播電視與新媒體信息傳播的一體化建設(shè)，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，提高廣播電視傳播能力；加快推進(jìn)新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新廣電傳媒業(yè)贏利模式，推動(dòng)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展廣電傳媒業(yè)發(fā)展空間，使新媒體成為國(guó)有廣電傳媒業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快組建網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，大力發(fā)展移動(dòng)多媒體終端市場(chǎng)，構(gòu)建全媒體、全業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈的廣電傳媒業(yè)發(fā)展體系。

　　 4.加快完善服務(wù)產(chǎn)品。我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)要密切跟蹤傳媒技術(shù)的新發(fā)展和公眾視聽(tīng)需求的新變化，加快新媒體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的研究、應(yīng)用和發(fā)展，積極拓展廣播電視服務(wù)領(lǐng)域和功能。加快推進(jìn)廣播電視網(wǎng)數(shù)字化改造，增加廣播電視節(jié)目頻率頻道資源，提高清晰的圖像質(zhì)量和優(yōu)美的音質(zhì)，為受眾提供更好的視聽(tīng)文化享受；加快豐富廣播電視服務(wù)內(nèi)容，在提供傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)的同時(shí)，增加電子政務(wù)、文化教育、交通旅游、醫(yī)療保健、就業(yè)指導(dǎo)、生活資訊、電視購(gòu)物、股市行情、個(gè)人通訊、娛樂(lè)游戲等在線服務(wù)，更好地滿足受眾多樣化信息需求；加快完善互動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推出更多移動(dòng)接收、雙向互動(dòng)、自由點(diǎn)播、任意下載的便捷服務(wù)，讓公眾逐步擺脫被動(dòng)收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目的束縛，用自己喜愛(ài)和方便的方式，按照自己的時(shí)間、心情、愛(ài)好、需要和價(jià)值取向，隨時(shí)隨地選擇收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目，不斷提升我國(guó)廣播電視公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　 5.加快全媒體人才建設(shè)。實(shí)施全媒體戰(zhàn)略離不開(kāi)全媒體人才的支撐。“全媒體人”集記者、編輯、播音員、主持人于一身，既要同時(shí)具備文稿采編、音頻采訪、視頻拍攝、圖片攝影等能力，又要同時(shí)具備對(duì)文字、圖片、音頻、視頻進(jìn)行多次編輯和在不同媒體上多次發(fā)布的能力；加快拔尖創(chuàng)新人才建設(shè)，積極營(yíng)造拔尖創(chuàng)新人才健康成長(zhǎng)的和諧環(huán)境，造就一大批滿足新媒體、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的具有原創(chuàng)能力、善于運(yùn)用創(chuàng)新成果、開(kāi)拓廣電傳媒業(yè)新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物；加快推進(jìn)現(xiàn)代傳媒技術(shù)人才建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)廣電傳媒技術(shù)發(fā)展新變化，提高對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的研發(fā)與推廣能力；加快經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)全媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種方式，吸引和匯集創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)管理人才，打造一支了解傳媒業(yè)發(fā)展規(guī)律、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型全媒體經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；加快國(guó)際化人才建設(shè)，根據(jù)廣電傳媒業(yè)國(guó)際化傳播需要，抓緊培養(yǎng)一批熱愛(ài)中華文化、具有世界眼光、精通外語(yǔ)、熟悉國(guó)際規(guī)則、善于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的廣電傳媒人才隊(duì)伍，為我國(guó)廣電傳媒業(yè)走向世界提供國(guó)際化人才支撐。