2013年12月25日，國(guó)家新聞出版廣電總局批復(fù)了南方廣播影視傳媒集團(tuán)（下稱“南方傳媒集團(tuán)”）《關(guān)于廣東廣播電視臺(tái)組建方案》的報(bào)告。​

收到這份“圣誕禮物”的同時(shí)，意味著走過(guò)十年風(fēng)雨的南方傳媒集團(tuán)即將完成它的歷史使命。按照工作安排，新組建的廣東廣播電視臺(tái)2014年3月掛牌。​

作為新的廣東廣播電視臺(tái)的領(lǐng)航人，現(xiàn)任廣東南方傳媒集團(tuán)總裁張惠建正在為這個(gè)日子的到來(lái)作準(zhǔn)備。​

身為集團(tuán)創(chuàng)始之初的“老人”，張惠建最能理解這十年來(lái)的曲折。不過(guò)在他眼中，如何在互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷之下的中國(guó)廣電行業(yè)再現(xiàn)廣東廣電過(guò)去的輝煌，在層層包圍之中“殺出一條血路”，才是未來(lái)最重要的課題。​

====張惠建詳談廣東廣電改革思路====​

一、為什么要整合？​

“整合”是新的廣東廣播電視臺(tái)組建發(fā)展的第一主題。​

南方傳媒集團(tuán)十年的發(fā)展，打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。可能因此在集團(tuán)內(nèi)部也存在一種認(rèn)識(shí)，覺(jué)得現(xiàn)在搞三臺(tái)整合、組建廣播電視臺(tái)太折騰，沒(méi)有必要。​
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確實(shí)集團(tuán)這么多年成績(jī)不錯(cuò)，地面收聽(tīng)收視份額牢固占據(jù)本地市場(chǎng)主導(dǎo)位置，經(jīng)營(yíng)總收入也從十幾億元發(fā)展到去年的46億元，今年的目標(biāo)是總收入突破50億元。員工收入水平在全國(guó)業(yè)內(nèi)橫比也算比較高的。我們的家底不錯(cuò)。​

但另一方面，國(guó)內(nèi)廣電的快速發(fā)展讓我們面對(duì)著愈來(lái)愈嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。湖南、江蘇、浙江等各地衛(wèi)視的直接壓力且不說(shuō)，省內(nèi)我們的小兄弟深圳衛(wèi)視的異軍突起，它在全國(guó)業(yè)界不俗的表現(xiàn)，也讓我們這省臺(tái)老大哥越來(lái)越坐不住了。​

廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國(guó)的老大地位讓我們也倍感壓力。業(yè)內(nèi)就有人說(shuō)，廣東廣電尤其是廣東衛(wèi)視做好了不稀奇，做不好才奇怪。​

我常說(shuō)，廣東衛(wèi)視沒(méi)做好，三個(gè)沒(méi)面子：一是廣東電視人沒(méi)面子，二是廣東省領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)面子，三是廣東老百姓沒(méi)面子。​

“外壓內(nèi)擠”的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使南方傳媒集團(tuán)不僅面對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也面對(duì)著守成的考驗(yàn)。​
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廣東廣電有輝煌的歷史，影視劇生產(chǎn)、新聞節(jié)目、綜藝節(jié)目、體育節(jié)目及衍生等廣電主業(yè)，在全國(guó)有許多知名品牌，有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。​

但這幾年，內(nèi)容創(chuàng)新與品牌培育沒(méi)能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，明顯落后于全國(guó)先進(jìn)媒體。​

體制落后、機(jī)制不活是目前制約廣東廣電生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是當(dāng)前需要首先解決的問(wèn)題。​

廣東廣電目前資源集聚度太低，整合力有限?，F(xiàn)有的“3+1”資源分配模式在幾年前曾經(jīng)發(fā)揮了很好的作用，但現(xiàn)時(shí)廣電形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，在全國(guó)大部分省已完成省級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)整合改革工作的前提下，我們現(xiàn)有的體制機(jī)制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要。​

管理層次多，機(jī)制體制不活，各自為政、力量分散——現(xiàn)在我們是用“小舢板”、“小炮艇”去抗衡人家的“航空母艦”。​

無(wú)法集中優(yōu)勢(shì)資源打造在全國(guó)有影響的電視品牌欄目，導(dǎo)致廣東衛(wèi)視的收視率和影響力與兄弟省相比有明顯差距，地面頻道的市場(chǎng)份額也逐漸被外省強(qiáng)勢(shì)頻道擠占蠶食，新媒體運(yùn)營(yíng)也因?yàn)槌銎穬?nèi)容的劣勢(shì)而缺乏后勁。​

只有整合，廣東廣電才有可能在這個(gè)緊要關(guān)頭實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。也只有整合，新組建的廣東廣播電視臺(tái)才有可能借此機(jī)會(huì)重返廣電“第一陣營(yíng)”。​

二、整合的節(jié)奏和難度​

南方傳媒集團(tuán)于2012年年中啟動(dòng)了廣東廣電整合工作，成立了集團(tuán)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。​

一年多來(lái)，我們首先在充分調(diào)研并廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定《廣東廣播電視臺(tái)組建方案》并逐層報(bào)批，2013年11月省政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)，2013年12月獲得總局批復(fù)。廣東廣播電視臺(tái)從此有了自己正式的身份。​

第二，在集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了綜合、宣傳、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)四個(gè)工作整合小組。各小組近一年來(lái)從各自的領(lǐng)域推進(jìn)整合，為廣播電視臺(tái)的組建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。​

目前，廣東廣播電視臺(tái)即將掛牌，“三定”方案已經(jīng)敲定。​

毋庸置疑，組建工作存在諸多困難。最棘手的是干部安排問(wèn)題。​

全國(guó)其他省的電臺(tái)電視臺(tái)整合都經(jīng)歷了多個(gè)時(shí)期多階段的漸進(jìn)過(guò)程，而且大多數(shù)省臺(tái)是兩個(gè)副廳級(jí)的電臺(tái)、電視臺(tái)合并成為一個(gè)正廳級(jí)的廣播電視臺(tái)。​

我們卻是一個(gè)正廳級(jí)的集團(tuán)總部加三個(gè)副廳級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)，整合成為一個(gè)正廳級(jí)的廣播電視臺(tái)。​

而廣東廣播電視臺(tái)的組建畢其工于一役，一次性需要重新安排太多的干部。不含現(xiàn)任集團(tuán)10個(gè)廳級(jí)干部，還有共計(jì)18名省管干部、正處級(jí)干部56名、副處級(jí)干部100多名。​

改革必然涉及多方面關(guān)系的調(diào)整，涉及很多同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，努力發(fā)揮每個(gè)同志的創(chuàng)造性作用。​

其次，集團(tuán)相當(dāng)一部分干部職工還存在著“小富即安”意識(shí)，對(duì)改革的緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏改革的內(nèi)生動(dòng)力。​

第三，廣東廣電的一些核心主業(yè)與國(guó)內(nèi)一線媒體拉開(kāi)了較大距離，迎頭趕上甚至超越需要越過(guò)越來(lái)越高的門(mén)檻。​

像衛(wèi)視經(jīng)營(yíng)，別的因素不說(shuō)，現(xiàn)在一線衛(wèi)視的投入起步價(jià)需20~30億元以上，這也給我們帶來(lái)了很大的壓力。​

三、整合后的目標(biāo)​

1、三年內(nèi)，要把廣東廣播電視臺(tái)打造成收入過(guò)百億、適應(yīng)未來(lái)傳媒發(fā)展的現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。​

2、三年內(nèi)，至少要擁有一家上市公司，為廣東廣電開(kāi)辟新的融資渠道，并陸續(xù)孵化一些新的符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。​

3、要在很快的時(shí)間內(nèi)，讓廣東衛(wèi)視無(wú)論是影響力還是收視表現(xiàn)，都能夠重返中國(guó)廣電行業(yè)第一陣營(yíng)。​

為此，我們計(jì)劃對(duì)于廣東衛(wèi)視的考核從過(guò)去單一的收視考核轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒找暵?、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率、社會(huì)影響力和美譽(yù)度、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等四大指標(biāo)組成的綜合考評(píng)體系。​

關(guān)于收視率到底能否真實(shí)反映觀眾和市場(chǎng)需求，業(yè)內(nèi)一直存在爭(zhēng)議。這次我們提出“廣東衛(wèi)視寧可要20位的排名，但創(chuàng)收20個(gè)億；也不要第10位的排名，而創(chuàng)收僅僅10個(gè)億”的口號(hào)。​

實(shí)際上，如果一家衛(wèi)視的創(chuàng)收有20個(gè)億，它的影響力是不言而喻的。​

新組建的廣東廣播電視臺(tái)，一定會(huì)把受眾尤其是本地受眾的需求放在內(nèi)容創(chuàng)作的頭等位置。​

我們對(duì)辦好廣東衛(wèi)視提出了兩大戰(zhàn)略：一是“開(kāi)門(mén)辦衛(wèi)視”走節(jié)目生產(chǎn)社會(huì)化之路；二是“傍大款”尤其是“傍廣東企業(yè)大款”，按照市場(chǎng)化的方向發(fā)展。​

也就是說(shuō)，把節(jié)目的制作充分與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，尤其是廣東的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，用廣東的社會(huì)資源辦好首先讓廣東人民喜愛(ài)進(jìn)而影響全國(guó)的廣東廣電。​

在廣東廣播電視臺(tái)組建之后，我們要進(jìn)行“社會(huì)化”辦臺(tái)。其中最為重要的就是“三個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新節(jié)目生產(chǎn)機(jī)制，二是創(chuàng)新人才使用機(jī)制，三是創(chuàng)新引用社會(huì)資本的機(jī)制。​

為了落實(shí)這些“創(chuàng)新”，我們將對(duì)頻道頻率下放權(quán)力。​

以廣東衛(wèi)視為例，在不久前召開(kāi)的廣東衛(wèi)視發(fā)展研討會(huì)上，我們確定給廣東衛(wèi)視下放四大權(quán)力：頻道的人、財(cái)、物自主支配權(quán)；頻道節(jié)目的進(jìn)入與退出自主權(quán)；頻道人員的薪酬獎(jiǎng)懲自主權(quán)；全臺(tái)各種資源的優(yōu)先使用權(quán)。​

下放這些權(quán)力的目的，是希望吸引更多社會(huì)化人才，按需使用。眼光放得更遠(yuǎn)一些，除了吸引人才之外，我們還希望吸引更多社會(huì)化團(tuán)隊(duì)和資源。​

依托這些團(tuán)隊(duì)和資源，最終在廣東廣播電視臺(tái)內(nèi)形成一種完全按照社會(huì)化需求的、符合市場(chǎng)規(guī)律的、有廣東特色的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制。​

四、透露一下我們的產(chǎn)業(yè)家底​

經(jīng)過(guò)這些年的努力，南方傳媒集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局已形成一定的特色和規(guī)模。以2013年為例，集團(tuán)完成總收入46億元，同比增長(zhǎng)17.9%。​

集團(tuán)形成了“一增一減”的良好局面，即總收入逐漸穩(wěn)步上升，其中廣告經(jīng)營(yíng)收入所占比例從過(guò)去的90%以上下降到現(xiàn)在的70%以下；還逐步打造出廣告經(jīng)營(yíng)、新媒體、影視內(nèi)容生產(chǎn)、電視購(gòu)物和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五大板塊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。​

一是廣告經(jīng)營(yíng)板塊。​

2012年7月1日開(kāi)始，集團(tuán)拿出廣東電視臺(tái)、南方電視臺(tái)部分地面頻道的廣告資源與廣州市廣播電視臺(tái)一起進(jìn)行整合營(yíng)銷，“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、統(tǒng)一價(jià)格策略、統(tǒng)一廣告版面、統(tǒng)一調(diào)度播出、統(tǒng)一管理系統(tǒng)”，提高了集團(tuán)在廣告市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)價(jià)值，一舉改變了近十年省市廣告惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。​

二是新媒體產(chǎn)業(yè)板塊。​

2013年新媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)22.45%，利潤(rùn)達(dá)2000萬(wàn)元。2010年，集團(tuán)整合旗下的新媒體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)資源，成立了廣東南方新媒體發(fā)展有限公司。​

建立了涵蓋IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視、地鐵電視、車載移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、戶外媒體、增值業(yè)務(wù)以及新媒體內(nèi)容加工制作等在內(nèi)的新媒體產(chǎn)業(yè)實(shí)體，是目前國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)涵蓋范圍最廣、跨越平臺(tái)最多、牌照資源最全的企業(yè)。​

IPTV與廣東電信和上海百視通合作，在廣東省的用戶已達(dá)數(shù)百萬(wàn)，帶來(lái)了持續(xù)的現(xiàn)金流。​

手機(jī)電視與三大運(yùn)營(yíng)商合作推出“悅TV”、“翼TV”等多個(gè)產(chǎn)品，獲得大量用戶和持續(xù)穩(wěn)定的回報(bào)。​

互聯(lián)網(wǎng)電視方面，與創(chuàng)維、海爾等電視機(jī)廠商合作互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)，開(kāi)創(chuàng)了“直通好萊塢”收費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。​

2014年年初，公司的手機(jī)電視被列入中國(guó)移動(dòng)上海視頻基地，預(yù)計(jì)會(huì)給集團(tuán)帶來(lái)大額收益。​

新媒體公司之外，還有很多新媒體項(xiàng)目。比如集團(tuán)與香港電訊盈科集團(tuán)（PCCW）在廣東IPTV上打造的音樂(lè)服務(wù)產(chǎn)品“摩音符MOOV”，提供超過(guò)250家音樂(lè)商的高品質(zhì)內(nèi)容。​

從2014年開(kāi)始，集團(tuán)將IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視、地鐵電視、車載移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合，搭建起“一云多屏”的內(nèi)容融合分發(fā)平臺(tái)。​

在資本層面，成立僅兩年多的南方新媒體公司獲得了東方資產(chǎn)管理公司旗下邦信資產(chǎn)管理有限公司8800萬(wàn)元戰(zhàn)略投資，并進(jìn)一步完善了股權(quán)、資金和管理結(jié)構(gòu)。​

三是影視劇內(nèi)容生產(chǎn)板塊。​

2009年成立廣東南方領(lǐng)航影視傳播有限公司，生產(chǎn)“南派”大劇。公司成立四年來(lái)，出品《娘》、《云上的誘惑》等20多部影視劇，全部實(shí)現(xiàn)盈利，目前電影投資也在洽談。​

廣東電視臺(tái)和南方電視臺(tái)在影視劇生產(chǎn)方面也都有所建樹(shù)。2009年，由南方電視臺(tái)投拍的電視劇《潛伏》、《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等取得了收視和口碑的“雙豐收”。​

四是電視購(gòu)物板塊。​

在南方綜藝頻道進(jìn)行試點(diǎn)，每天拿出5個(gè)小時(shí)與上海東方購(gòu)物合作，僅此一項(xiàng)2013年就為集團(tuán)完成2億多元的運(yùn)營(yíng)收入。下一步會(huì)選擇合適的地面頻道逐步改造成為完全的產(chǎn)業(yè)頻道。​

五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊。​

目前已經(jīng)打造出三大基地建設(shè)，分別是位于廣州東圃的南方廣播影視中心，位于珠海斗門(mén)的南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地，位于梅州的客家文化產(chǎn)業(yè)基地。​

演藝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在也是個(gè)新熱點(diǎn)。集團(tuán)去年成立了廣東南方高度演藝文化發(fā)展有限公司，同樣引入了民營(yíng)資本，在廣東、上海、北京等地上演了大型雜技芭蕾舞劇《胡桃?jiàn)A子•海上夢(mèng)》，最近又在廣州舉辦了《譚盾作品音樂(lè)會(huì)》。​

但是，我們也必須承認(rèn)，目前集團(tuán)旗下經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中仍然存在著一些實(shí)體重復(fù)經(jīng)營(yíng)、連年虧損甚至資不抵債的情況。​

新臺(tái)組建后，我們會(huì)對(duì)原來(lái)散布在“三臺(tái)”之中的87家經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整合、優(yōu)化，做大做強(qiáng)集團(tuán)公司。​

此外，會(huì)將各種資源進(jìn)行整合打包：​

1、3-5年內(nèi)完成南方新媒體發(fā)展有限公司獨(dú)立；​

2、今年啟動(dòng)廣東南方領(lǐng)航影視傳播有限公司的股份制改造，將原有“三臺(tái)”的影視劇生產(chǎn)打包到公司，開(kāi)始準(zhǔn)備獨(dú)立上市，目標(biāo)是打造“廣東的華誼兄弟”，并為廣東廣電搭建一個(gè)新的融資平臺(tái)。​

港澳廣電同行越來(lái)越重視與廣東廣電的合作。不久前，香港TVB高層主動(dòng)與集團(tuán)聯(lián)系，希望合作，這與我們不謀而合，最近正在洽談。我可以透露一下，合作內(nèi)容非常之廣。​

除此之外，我們與香港電訊盈科集團(tuán)的合作也在加深，除IPTV項(xiàng)目外，組建粵港全媒體財(cái)經(jīng)公司、打造財(cái)經(jīng)品牌節(jié)目等合作項(xiàng)目也在籌劃之中。​

未來(lái)我們還將利用廣東的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海外地區(qū)的合作。​

五、體制改革和衛(wèi)視發(fā)展​

整合后，我們的工作思路是兩句話，—是打好體制基礎(chǔ)，二是辦好廣東衛(wèi)視。​

第一，廣東廣播電視臺(tái)掛牌后，必須迅速完成體制基礎(chǔ)搭建工作。​

事業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（廣東廣播電視臺(tái)）與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)（南方廣播影視傳媒集團(tuán)公司）要搭建完成，在此基礎(chǔ)上打造廣東廣播電視臺(tái)整體的組織管理基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)等。​

這項(xiàng)工作現(xiàn)已在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。在廣播電視兩個(gè)主業(yè)領(lǐng)域，都要一步到位實(shí)行頻道頻率責(zé)任制。​

第二，集中全臺(tái)力量辦好廣東衛(wèi)視。​

最近，我和曾國(guó)歡臺(tái)長(zhǎng)在臺(tái)里召開(kāi)了廣東衛(wèi)視發(fā)展研討會(huì)，提出廣東衛(wèi)視要為榮譽(yù)而戰(zhàn)、為未來(lái)而戰(zhàn)，要求廣東衛(wèi)視必須參與國(guó)內(nèi)一線衛(wèi)視競(jìng)爭(zhēng)。​

在會(huì)上確定了給廣東衛(wèi)視頻道下放權(quán)力，4個(gè)自主權(quán)，8億元投入全部由頻道自主決定，省里扶持集團(tuán)兩年的2個(gè)3000萬(wàn)也給廣東衛(wèi)視，并要求頻道和廣告總代理合作，用1億元打造一檔在全國(guó)有影響的娛樂(lè)節(jié)目。​

現(xiàn)在，衛(wèi)視頻道的同事們干勁很大，信心很足，相信廣東衛(wèi)視一定會(huì)打一個(gè)翻身戰(zhàn)。