5月28日，醞釀四年之久的中國廣播電視網絡有限公司掛牌成立。廣電國網公司的成立，是中國廣電行業(yè)發(fā)展史上的標志性事件。業(yè)內人士指出，未來廣電國網將著力推動有線電視網絡由分散到融合，使有線電視網絡在全國一網的基礎上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。

等待四年

從2010年至今，廣電國網公司的組建走過了長達四年之久的漫長歷程。

2010年1月21日，國務院頒布的《推進三網融合的總體方案》提出，2010年至2012年為三網融合試點階段，以廣電與電信業(yè)務雙向進入、培育合格市場主體、網絡升級改造為重點；組建國家級有線電視網絡公司，初步形成適度競爭的產業(yè)格局。

廣電總局將原貴州廣電局局長李新民調到國網籌備組負責籌備工作。在最初的方案中，籌備組曾提出由國家財政出資近1000億元作為中國廣電的啟動和整合資金，但隨后該方案被國務院三網融合領導小組否決。首套方案未獲批，廣電國網原定于2010年12月成立的時間安排自然也就推遲了。

很長時間，三網融合并無實質進展，組建中的廣電國網公司經歷的是“修改方案-方案被否-傳聞掛牌-掛牌推遲”的尷尬與漫長等待。

普及，廣電行業(yè)的地位日益邊緣化。在國家提出三網融合戰(zhàn)略時，廣電業(yè)界幾乎都歡欣鼓舞，認為這是廣電行業(yè)轉型升級，跨界進入電信領域的最佳時機。但是，部門利益的博弈使得國網掛牌久拖不決、廣電難以獲得電信牌照，沒有“組織”依靠的各省廣電失望之極，只能在市場中單打獨斗。

而四年來，3G網絡快速發(fā)展，三大運營商在IPTV、手機視頻等內容方面全面出擊，廣電電視用戶迅速流失，造成廣電網絡公司業(yè)績不斷下滑。囿于技術和人才優(yōu)勢不如電信運營商，廣電企業(yè)無力反擊，自然而然不斷被邊緣化。

“全國一網”

盡管廣電國網公司掛牌已過最佳時機，但業(yè)內人士仍然認為，晚掛牌總比不掛牌好。歌華有線運營總監(jiān)羅小布直言：“廣電國網掛牌成立一定是好事情，廣電這么多年來一直沒有一個組織，這次終于有組織了。”

5月28日，廣電國網掛牌儀式結束后，國家新聞出版廣電總局召開了“建設網絡強國背景下廣播電視網絡融合發(fā)展”的研討會。對于外界關心的廣電國網的定位和發(fā)展目標問題，其董事長趙景春做了詳細說明。他表示，廣電國網的定位有4個方面：

 

首先，堅持正確的導向和方向，構建立體化、廣覆蓋的現(xiàn)代傳播體系；其次，做真正意義上的大型國有文化企業(yè)，不帶行政化色彩，嚴格按照符合現(xiàn)代企業(yè)要求，體現(xiàn)文化和廣電特點的原則，精心設計經營管理模式和資產組織形式；第三，是控股公司型公司，面向市場的經營業(yè)務由所控股的企業(yè)來做。廣電國網主要是強化管理、延攬人才、推動創(chuàng)新，構建產業(yè)鏈條，營造生態(tài)系統(tǒng)，培育廣播電視網絡市場品牌；第四，努力成為國家級全國性公司。為使“中國”字號做到名副其實，爭取把廣播電視網絡融合發(fā)展納入建設網絡強國的戰(zhàn)略布局及其重大項目規(guī)劃，爭取使廣播電視網絡成為國家信息基礎網絡。

趙景春指出，以全國一網為目標，實現(xiàn)全國有線電視網絡的全程全網，是廣播電視網絡浴火新生的必然要求。要著力推動有線電視網絡由分散到融合，要使有線電視網絡在全國一網的基礎上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。

一是要有互聯(lián)網思維，把廣播電視網絡意識與互聯(lián)網思維有機地結合，謀劃和推進廣播電視網絡發(fā)展。

二是著力技術融合。國網公司既是網絡公司，也是科技公司，要以技術的融合支撐發(fā)展。對最新的信息技術、最新的網絡技術，善加利用，使廣播電視網絡互聯(lián)化、移動化、智能化。

三是著力于網絡融合。適應傳播體系雙向協(xié)同的需要，推進有線、無線、衛(wèi)星傳輸網絡的互聯(lián)互通和智能全程覆蓋，強化廣播電視網絡與電信網、互聯(lián)網業(yè)務互聯(lián)互通能力建設。

四是著力于業(yè)務融合。做好廣電核心業(yè)務，又要跨界。特別是順應從壟斷到競爭的市場變化。打破自我閉環(huán)，以開放、融合和創(chuàng)新，實現(xiàn)業(yè)務的多形態(tài)、個性化，滿足用戶需求，豐富用戶體驗。

五是著力于發(fā)展模式融合。廣電國網不能一切從頭開始，而要以收購、兼并、投資、參股、合作等形式，促進公司爆發(fā)式成長。

新的征途

廣電國網掛牌意味著新的征途開始，但纏繞在廣電國網身上的難題依然待解，未來的路或許坎坷難行。

在移動互聯(lián)網快速發(fā)展的今天，整個行業(yè)正發(fā)生巨變。新技術、新業(yè)務的興起，不斷沖擊電信運營商和廣電企業(yè)原有的業(yè)務形態(tài)。一是大批互聯(lián)網公司和終端企業(yè)借助盒子等OTT業(yè)務，變相實現(xiàn)了三網融合的部分目標，廣電運營商、電信運營商反而有淪為配角的危險。二是在整個傳統(tǒng)媒體遭遇危機的大背景下，視頻網站大舉投入版權建設和自制內容，挑戰(zhàn)廣電的內容制作優(yōu)勢。

地方廣電在市場競爭中為避免“坐以待斃”，紛紛加快與產業(yè)鏈合作步伐。例如，鄭州移動與河南有線鄭州分公司、湖北廣電網絡與湖北移動進行融合業(yè)務合作。近日擁有近1800萬有線用戶的江蘇廣電IPO申請獲批，加上此前天威視訊、歌華有線、華數(shù)傳媒、電廣傳媒等廣電運營商，越來越多的地方廣電謀求上市，讓國網整合地方廣電的目標難以達到。