導(dǎo)語(yǔ)：進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)各地廣電機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以智慧廣電為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，著力推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，助力媒體融合不斷向縱深推進(jìn)。

2018年是全國(guó)廣播電視行業(yè)出臺(tái)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多的一年，在媒體深度融合、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)、全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、“智慧廣電”、超高清電視、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電視節(jié)目收視綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等廣播電視科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域取得多方面的突破，有力支持廣播電視改革發(fā)展的工作大局。

一、頒布實(shí)施“智慧廣電”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

總局組織編制并發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“智慧廣電”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為全國(guó)“智慧廣電”建設(shè)提供了路徑指引和基本遵循。總局還批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(貴州)智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)，在貴州召開(kāi)推進(jìn)全國(guó)“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快廣播電視技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)“智慧廣電”建設(shè)邁入了嶄新階段。各地“智慧廣電”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，智能內(nèi)容匯聚、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、AI語(yǔ)音識(shí)別、面部識(shí)別、無(wú)感支付、智能主持人等新技術(shù)加快得到應(yīng)用推廣，“智慧廣電”體系建設(shè)邁出重要一步。

二、編制發(fā)布縣級(jí)融媒體中心建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心是黨中央的重大部署，技術(shù)規(guī)范關(guān)乎縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成敗。在中宣部領(lǐng)導(dǎo)下，總局主動(dòng)承擔(dān)起縣級(jí)融媒體中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，聯(lián)合中宣部發(fā)布了《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》《縣級(jí)融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心監(jiān)測(cè)監(jiān)管規(guī)范》。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)明確了技術(shù)系統(tǒng)要求，為各地建設(shè)縣級(jí)融媒體中心和省級(jí)技術(shù)平臺(tái)提供指導(dǎo)和依據(jù)。

三、編制實(shí)施廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃

總局進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全管理，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)總體向好。指導(dǎo)各安全播出責(zé)任單位加強(qiáng)安全播出保障力度，完善技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練和值班值守，圓滿完成各重要保障期的安全播出工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，制定頒布《廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃(2018年～2022年)》，從管理體系、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系三方面推進(jìn)全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。制定頒布《廣播電視媒體網(wǎng)站IPv6改造實(shí)施指南(2018)》，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)各相關(guān)單位按照要求有序開(kāi)展IPv6升級(jí)改造工作。

四、大力推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)改造

總局大力推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作力度。組織編制發(fā)布了有線電視IP智能機(jī)頂盒、《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和互聯(lián)互通平臺(tái)云數(shù)據(jù)中心系列標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支撐能力。各地加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化升級(jí)改造，不斷提高有線電視網(wǎng)絡(luò)承載能力。國(guó)網(wǎng)公司進(jìn)一步加快互聯(lián)互通技術(shù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、全國(guó)“五橫五縱”干線光纜傳輸網(wǎng)、廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，取得明顯成效。中宣部牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合制定了《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實(shí)施方案》，中央全面深化改革委員會(huì)正式將網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造方案列入2019年工作要點(diǎn)，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，為廣電科技發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

五、推進(jìn)面向5G的交互廣播電視網(wǎng)研究

總局深入貫徹移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，組織研究既體現(xiàn)廣電特點(diǎn)又與電信形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組網(wǎng)方式。牽頭成立“無(wú)線交互廣播電視”工作組，開(kāi)展廣播無(wú)線覆蓋與數(shù)據(jù)交換方式融合的組網(wǎng)研究，由廣科院牽頭積極參與國(guó)際5G廣播標(biāo)準(zhǔn)研究制定。深入研究5G技術(shù)、頻率規(guī)劃和實(shí)施方案，組織國(guó)網(wǎng)公司開(kāi)展5G移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資質(zhì)、牌照和頻率申請(qǐng)的相關(guān)工作，研究編制清頻方案，積極籌備廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

六、啟動(dòng)高清超高清視頻發(fā)展

總局積極推動(dòng)高清電視成為電視臺(tái)主流播出模式，鼓勵(lì)支持各地電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)清同播，全國(guó)高清電視頻道獲批數(shù)量達(dá)到240個(gè)，高清數(shù)字用戶近1億戶。支持總臺(tái)和有條件的省級(jí)臺(tái)加快4K超高清電視技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)，支持總臺(tái)和廣東電視臺(tái)開(kāi)播4K超高清電視頻道。截至2018年年底，CCTV～4K超高清頻道覆蓋全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)4K機(jī)頂盒用戶1593.5萬(wàn)戶，廣東省4K機(jī)頂盒用戶達(dá)到1499.76萬(wàn)戶。

大力推進(jìn)超高清視頻發(fā)展。建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)4K技術(shù)研發(fā)、節(jié)目生產(chǎn)、終端普及、網(wǎng)絡(luò)傳輸和監(jiān)測(cè)監(jiān)管同步推進(jìn)。2019年2月，工信部、總局、總臺(tái)聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019～2022年)》，提出到2022年，中國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元，超高清視頻用戶數(shù)達(dá)到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系，推進(jìn)4K超高清電視健康有序發(fā)展。編制發(fā)布《4K超高清電視技術(shù)應(yīng)用實(shí)施指南》《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》《高動(dòng)態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值》《用于節(jié)目制作的先進(jìn)聲音系統(tǒng)》等超高清電視系列標(biāo)準(zhǔn)，分別在廣科院和規(guī)劃院建立4K/8K技術(shù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)驗(yàn)室，加快8K超高清電視技術(shù)跟蹤研究，參與“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)，為2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)的8K電視直播提供技術(shù)支撐。

七、電視節(jié)目收視綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)開(kāi)通試運(yùn)行

2018年12月26日，總局電視節(jié)目收視綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成并開(kāi)通試運(yùn)行，為有效解決困擾行業(yè)多年的收視數(shù)據(jù)采集難題提供了支撐平臺(tái)，對(duì)于建立科學(xué)、真實(shí)、有效的收視評(píng)價(jià)體系，提升廣電領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力具有重要意義?？偩纸M織制定并發(fā)布3項(xiàng)收視數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;建設(shè)“視聽(tīng)媒體收視大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”，開(kāi)展中國(guó)特色收視評(píng)價(jià)小范圍規(guī)模試驗(yàn);設(shè)立總局收視綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各地廣電機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。廣東、黑龍江、吉林、江西、貴州等省建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，平臺(tái)具備收視行為數(shù)據(jù)采集和分析、新聞智能輿情分析等功能，廣播電視臺(tái)可根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果精準(zhǔn)推送內(nèi)容，為有關(guān)部門提供輿情分析服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。

(作者許家奇，總局科技司司長(zhǎng);周力上，總局發(fā)展研究中心高級(jí)編輯)