導(dǎo)語

2018年9月20號，中宣部召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會，吹響沖鋒號，要求2020年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋。一年來，全國各地融媒體中心建設(shè)高潮迭起。觀察下來，有些成效明顯，事業(yè)發(fā)展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來。這說明推進基層媒體融合發(fā)展，面臨的情況比較復(fù)雜，要在工作落細、措施精準上下更大功夫。

2018年9月20號，中宣部在浙江長興縣召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會，吹響在全國范圍推進縣級融媒體中心建設(shè)的沖鋒號，要求2020年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋。

一年來，全國各地融媒體中心建設(shè)高潮迭起。但是，有些成效明顯，事業(yè)發(fā)展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來，這說明推進基層媒體融合發(fā)展，面臨的情況比較復(fù)雜，要在工作落細、措施精準上下更大功夫。

可以肯定，2020年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心全國全覆蓋的目標將會實現(xiàn)。在完成進度目標的同時，要確保質(zhì)量達標和改革成效，就需要把“施工圖”設(shè)計和“施工過程”聚焦到兩個點上：一是建成一個什么樣的縣級融媒體中心;二是怎樣以縣級融媒體中心的建設(shè)，推動媒體變革和基層治理平臺創(chuàng)新。

廣電基層特別期待加快建設(shè)成縣級融媒體中心，希望這項改革既要“冒熱氣”，更要“接地氣”。建設(shè)和改革要堅守初心，切實務(wù)實求實?？偨Y(jié)分析縣級融媒體中心一年來的探索實踐，基層的同志覺得三個字最重要，就是要更“實”、要更“大”、要更“強”。

更實,就是措施更實、成效更實。

一是落實中央部署和政策要更實。中宣部和總局有關(guān)建設(shè)標準規(guī)范是中央部署要求的具體化，這些建設(shè)規(guī)范是著眼發(fā)展全局和長遠，解決問題的基本要求和路徑。有的地方急于求成，不嚴格按省級平臺和縣級融媒體中心建設(shè)標準施工，新業(yè)務(wù)支撐和開發(fā)能力不強，錢花了，但離基層輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐建設(shè)的目標差距不小。習(xí)近平總書記指出，媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。有些的地方配套政策跟不上，不落地，制約了省平臺和縣級融媒體中心建設(shè)效果。

二是改革和建設(shè)效果要更實。省級平臺和縣級融媒體中心建設(shè)一定要堅持建設(shè)初心，否則容易走偏路子。某省的幾位縣級臺臺長列舉省級平臺建設(shè)不到位的“四宗錯”。其一，個別省臺或省報的技術(shù)力量不足，難以達到省級平臺建設(shè)要求;其二，省級平臺的融媒體技術(shù)設(shè)計與市縣融媒體中心的具體運作要求不匹配，出現(xiàn)了建成了也用不起來的現(xiàn)象，也就是說，融媒體中心建成了掛牌了，但難以解決各縣的實際應(yīng)用問題;其三，個別省(區(qū)、市)的省級臺、省黨報、省有線網(wǎng)絡(luò)缺乏協(xié)同，各自為政組建“三朵云”，利用各自權(quán)力爭搶市縣級“融媒體中心”的資源，讓基層左右為難無所適從;其四，有的省級平臺還是傳統(tǒng)思維，習(xí)慣到基層“抽血”而不是幫助“造血”，安排市縣臺干這干那，使得人力和運作資源本來就不足的市縣“融媒體中心”更加捉襟見肘。

做實縣級融媒體中心，省級平臺重在支撐和運營服務(wù)，強化優(yōu)化平臺功能，為縣級融媒體中心解決技術(shù)痛點和難點;其他相關(guān)部門重在推動人事改革、內(nèi)在機制、資源配給改革落地，把改革的難點轉(zhuǎn)變成工作的亮點。

更大,就是要著眼主流融媒大體系，以更高的站位更大的視野去建設(shè)省級平臺和縣級融媒體中心。

縣級融媒體中心建設(shè)的一個重要目標是在新聞宣傳、產(chǎn)業(yè)運營各方面全面突破“孤島”困局，成為主流媒體生態(tài)系統(tǒng)中的面向用戶的活躍前臺，形成小依著大，大托著小的格局。實現(xiàn)媒體融合縱深發(fā)展，關(guān)鍵的是要加快建立融合制播體系，這個體系的基本功能就是一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準服務(wù)、全流程智能協(xié)同。

當(dāng)下媒體體制機制創(chuàng)新的潛力空間就是集成和協(xié)同。省級平臺、縣級融媒體中心和將要推進的地市融媒體中心都應(yīng)從上下左右資源業(yè)務(wù)集成、運營協(xié)同和互相支撐、業(yè)務(wù)上手拉手上做文章。只有立足于媒體資源整合互補、集成協(xié)同，才能堅守定位，形成合力，鞏固主流媒體的地位和作用，真正建成為上下貫通、左右相連的思想輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐。省級平臺、地市和縣級融媒體中心建設(shè)都要聚焦主流媒體發(fā)展前途和輿論陣地大格局，不能讓小部門眼下的利益遮住了望眼，瞄準合力建設(shè)融媒大體系，從基層需求出發(fā)，從本身痛點著手，將省級平臺建成中樞后臺，實現(xiàn)上下左右互動互助互利，將市縣融媒體中心建成為大的融媒體系中的一個“中臺”，為前端服務(wù)提供智慧支撐。

更強，就是發(fā)展能力和競爭力引導(dǎo)力進一步增強。

沒有自我發(fā)展能力和市場競爭力就沒有持久的傳播力與引導(dǎo)力，也不可能占領(lǐng)現(xiàn)代傳播制高點。習(xí)近平總書記指出，要堅持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。縣級融媒體中心也需要增強競爭力。

一是進一步增強服務(wù)群眾引導(dǎo)群眾的能力。省級平臺也好，縣級融媒體中心也好，都是手段，關(guān)鍵在于堅持以人民為中心，以群眾需求為依歸，增強創(chuàng)造用戶價值的能力。如果我們的服務(wù)對群眾沒有價值，那群眾不需要我們，我們也就失去了存在的價值，用戶離開了，陣地也就不在了。有的地方在實際工作有點本末倒置，重建設(shè)形式，不重實際效果，這種形式主義作風(fēng)危害甚大。

有些縣級融媒體中心把工作重點下沉到幫助群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，利用融合媒體服務(wù)為鄉(xiāng)村種養(yǎng)、文化建設(shè)和社會發(fā)展提供細致入微的服務(wù)，對準解決老百姓生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村工作的痛點難點堵點，短時間內(nèi)就實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)和引導(dǎo)群眾，首先要看得見老百姓的需求，而這需要深入到百姓當(dāng)中去。心中裝著百姓，才能服務(wù)和引導(dǎo)群眾，才能快速增強新時代媒體服務(wù)能力，這正是省級平臺和縣級融媒體中心能力建設(shè)的關(guān)鍵所在。

二是進一步增強市場競爭力。滿足市場需求與追求社會效益并不沖突，人們的選擇是通過市場來表達的，媒體產(chǎn)業(yè)是媒體事業(yè)發(fā)展的土壤，媒體事業(yè)是媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。省級平臺和縣級融媒體中心是融媒共體，應(yīng)該基于主流媒體大定位進行差異化小定位，著力綜合優(yōu)勢和公信力權(quán)威性變現(xiàn)，提供商業(yè)和社會化媒體難以提供的媒體信息產(chǎn)品和服務(wù)，接入政府治理大數(shù)據(jù)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力增強造血能力，依靠財政扶持但不依賴財政生存。

做好服務(wù)才是增強引導(dǎo)力競爭力的王道。如何做好服務(wù)，要建立新體制，運用新機制，激發(fā)新活力，應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)造新價值，提供新服務(wù)，滿足新需求，占領(lǐng)新市場，這是必然的選擇。從這幾個“新”里，省級平臺和縣級融媒體中心或許可找到擺脫建設(shè)發(fā)展困境的錦囊。

（本文作者：楊明品）