2019年12月30日，中國(guó)人民廣播事業(yè)迎來(lái)79周年華誕。日前，國(guó)家廣播電視總局新聞發(fā)言人吳保安接受記者采訪，就我國(guó)廣播事業(yè)的誕生和發(fā)展歷程、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

劃重點(diǎn)：

全國(guó)廣電系統(tǒng)積極響應(yīng)，目前已有10多個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布了智慧廣電建設(shè)實(shí)施方案，取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，在打造智慧廣電媒體上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視宣傳能力;第二，在發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視傳播能力;第三，在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視服務(wù)能力;第四，在加強(qiáng)智慧廣電監(jiān)管上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視安全保障能力。

智慧廣電突出移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)共享融通，向移動(dòng)端傾斜，讓“無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

廣電總局提出到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級(jí)和較發(fā)達(dá)地市級(jí)電視臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)高清化，其余地市級(jí)電視臺(tái)主要頻道實(shí)現(xiàn)高清化。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展。目前，經(jīng)廣電總局審核批準(zhǔn)，全國(guó)高清電視頻道已經(jīng)達(dá)到450個(gè)，中央廣播電視總臺(tái)和廣東電視臺(tái)相繼開(kāi)辦了4K超高清電視頻道。

推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展，綜合發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和全國(guó)一網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，向天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視現(xiàn)代傳播新體系。

創(chuàng)新監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化。加快推進(jìn)基于統(tǒng)一云平臺(tái)架構(gòu)的全國(guó)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的“全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，努力做到管得到、管得住、管得好。

附全文：

國(guó)家廣播電視總局新聞發(fā)言人就中國(guó)人民廣播事業(yè)誕生79周年答記者問(wèn)

2019年12月30日，中國(guó)人民廣播事業(yè)迎來(lái)79周年華誕。日前，國(guó)家廣播電視總局新聞發(fā)言人吳保安接受記者采訪，就我國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹中國(guó)人民廣播事業(yè)的誕生和發(fā)展歷程。

1940年，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一座廣播電臺(tái)——延安新華廣播電臺(tái)開(kāi)始播音。周恩來(lái)總理從蘇聯(lián)帶回延安的一部廣播發(fā)射機(jī)發(fā)出無(wú)線電波，為宣傳黨的方針政策、團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量、打破敵人的輿論封鎖發(fā)揮了重要作用。很多有志青年就是因?yàn)槁?tīng)了延安的廣播而投身革命，延安廣播被稱為“茫茫黑夜中的燈塔”。

79年來(lái)，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，廣播電視事業(yè)在艱苦歲月中創(chuàng)業(yè)，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展。國(guó)家實(shí)施了廣播電視村村通工程、西新工程、直播衛(wèi)星戶戶通工程、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程、深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程、廣播電視走出去工程等，廣播電視發(fā)生了歷史性變化、取得了歷史性成就，從設(shè)備簡(jiǎn)陋、條件艱苦的“窯洞電臺(tái)”發(fā)展成為了裝備先進(jìn)、覆蓋廣泛、隊(duì)伍龐大的現(xiàn)代傳媒。

當(dāng)前，我國(guó)已建成有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播手段并用、國(guó)內(nèi)國(guó)際傳播并舉的廣播電視綜合傳輸覆蓋網(wǎng)，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力顯著增強(qiáng)，廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到98.94%和99.25% ，不僅解決了全國(guó)14億人聽(tīng)廣播看電視的問(wèn)題，還將中國(guó)的聲音傳向世界各地，成為名副其實(shí)的廣播電視大國(guó)。

我國(guó)廣播電視發(fā)展史，就是一部在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代廣電人不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，辦廣播、興電視、建網(wǎng)絡(luò)、出精品、推融合、強(qiáng)監(jiān)管、保安全，推動(dòng)廣播電視事業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大的歷史。

特別是黨的十八大以來(lái)，全國(guó)廣播電視系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，大力宣傳黨的路線方針政策，生動(dòng)反映民族精神和時(shí)代精神，熱情謳歌黨和人民新的偉大實(shí)踐，努力豐富人民群眾精神文化生活，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)廣播電視事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入了新的發(fā)展階段，全國(guó)廣播電視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記初心使命，銳意改革創(chuàng)新，努力繁榮發(fā)展我國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)，建好守好意識(shí)形態(tài)陣地，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

　　二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹我國(guó)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)是黨的重要宣傳思想陣地，是國(guó)家重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是廣大人民群眾獲取信息、享受精神文化生活的重要渠道和載體。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式協(xié)同配合的全國(guó)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。

目前，全國(guó)共建有7323座地面無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)，46396部發(fā)射機(jī)，總功率達(dá)129524千瓦，承擔(dān)了我國(guó)對(duì)內(nèi)、對(duì)外廣播任務(wù)。我國(guó)使用中星6A、中星6B、中星6C等10顆衛(wèi)星，78個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器，通過(guò)38座廣播電視地球站，完成中央廣播電視總臺(tái)，各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視臺(tái)等中央和地方播出機(jī)構(gòu)、410余路電視節(jié)目和500余路廣播節(jié)目的傳輸覆蓋任務(wù)，全天候?yàn)槿珖?guó)上萬(wàn)座無(wú)線發(fā)射臺(tái)站、有線電視前端提供穩(wěn)定可靠的中央和地方廣播電視節(jié)目源，為1.4億直播衛(wèi)星用戶提供111套電視節(jié)目和86套廣播節(jié)目。

截至2019年6月底，全國(guó)有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)225.27萬(wàn)公里，有線電視用戶2.16億戶，其中數(shù)字電視用戶2.03億戶，數(shù)字化率為93.98%，高清用戶達(dá)1億戶，超高清用戶1600多萬(wàn)戶。

為確保廣播電視安全播出與傳輸，全國(guó)廣電系統(tǒng)建立了集衛(wèi)星、有線、無(wú)線、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)于一體的廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，對(duì)全國(guó)廣播電視節(jié)目質(zhì)量和覆蓋效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全面管理。指揮調(diào)度方面，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全播出資源管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布等功能，確保廣播電視播出安全，切實(shí)守住守好陣地，防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

三、廣電總局在推動(dòng)廣播電視科技創(chuàng)新方面取得了哪些成績(jī)?

廣播電視是20世紀(jì)改變?nèi)祟惿畹闹卮罂萍及l(fā)明，廣播電視發(fā)展與科技發(fā)展始終相生、相伴、相隨。廣播電視科技創(chuàng)新是國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

黨和國(guó)家對(duì)廣播電視科技創(chuàng)新體系建設(shè)高度重視，給予了親切關(guān)懷和大力支持。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)廣播電視發(fā)展經(jīng)歷了從聲音廣播到電視廣播、從黑白到彩色、從模擬到數(shù)字、從無(wú)線到有線、從地面到衛(wèi)星、從標(biāo)清到高清再到超高清等一系列技術(shù)的迭代更新和發(fā)展變革階段。全國(guó)廣電系統(tǒng)已經(jīng)建立了比較完備的廣播電視制作播出體系、傳輸覆蓋體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系、科技支撐體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣大廣電科技工作者在多個(gè)領(lǐng)域研發(fā)了一系列擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，不斷壯大廣播電視發(fā)展實(shí)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

21世紀(jì)以來(lái)，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)廣播電視發(fā)展又迎來(lái)了新一輪重大技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)廣播電視系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)廣播電視高清化、移動(dòng)化、泛在化、分眾化、差異化、智慧化發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)傳播、傳輸覆蓋以及接入服務(wù)中的應(yīng)用。融合媒體制播、高效協(xié)同覆蓋、高清超高清呈現(xiàn)、沉浸式視聽(tīng)體驗(yàn)、全流程智能監(jiān)管等新方式、新手段，讓廣播電視服務(wù)更加便捷、高效、智能、安全，更好地滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)的新需求和新期待。

科技在賦予新時(shí)代廣播電視發(fā)展新動(dòng)能的同時(shí)，也極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年年初，廣電總局與工信部、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022)》，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，全國(guó)多地積極響應(yīng)，11個(gè)省市發(fā)布了4K超高清視頻發(fā)展實(shí)施方案。據(jù)測(cè)算，未來(lái)三年，我國(guó)4K超高清視頻將帶動(dòng)4萬(wàn)億相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)家信息化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力。當(dāng)前，廣電總局正在按照中央要求，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，加快推動(dòng)廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變。我們相信，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域的加速應(yīng)用，新時(shí)代廣播電視將越來(lái)越成為數(shù)字中國(guó)、智慧城市、鄉(xiāng)村振興的有力支撐，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

四、據(jù)了解，廣電總局正在大力推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，請(qǐng)介紹一下目前的工作進(jìn)展情況。

2019年10月17日，習(xí)近平總書記在發(fā)給第四屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇的賀信中指出，“希望中阿雙方攜手努力，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，為增進(jìn)中阿民心相通、推動(dòng)中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”?？倳浀闹匾甘臼菍?duì)深化中阿廣電合作的希望，更是對(duì)廣播電視整體工作的明確要求，為廣播電視未來(lái)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

當(dāng)前，廣電總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在全系統(tǒng)大力推進(jìn)智慧廣電工程建設(shè)。按照2018年廣電總局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，用3-5年時(shí)間，推動(dòng)實(shí)施智慧廣電發(fā)展的廣度、深度顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。全國(guó)廣電系統(tǒng)積極響應(yīng)，目前已有10多個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布了智慧廣電建設(shè)實(shí)施方案，取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，在打造智慧廣電媒體上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視宣傳能力。廣電總局持續(xù)強(qiáng)化科技對(duì)廣播電視的支撐、保障和引領(lǐng)作用，今年先后發(fā)布了《廣播電視人工智能應(yīng)用白皮書》《廣播電視行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)白皮書》等指導(dǎo)性文件，全系統(tǒng)在打造智慧廣電媒體上取得明顯成效.

一是提升智慧內(nèi)容制播水平。各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)建設(shè)“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電內(nèi)容制播體系，融合制播能力顯著增強(qiáng)。

二是突出移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)共享融通，向移動(dòng)端傾斜，讓“無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是提升高清超高清電視發(fā)展水平。廣電總局提出到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級(jí)和較發(fā)達(dá)地市級(jí)電視臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)高清化，其余地市級(jí)電視臺(tái)主要頻道實(shí)現(xiàn)高清化。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展。目前，經(jīng)廣電總局審核批準(zhǔn)，全國(guó)高清電視頻道已經(jīng)達(dá)到450個(gè)，中央廣播電視總臺(tái)和廣東電視臺(tái)相繼開(kāi)辦了4K超高清電視頻道。

第二，在發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視傳播能力。按照高速、泛在、智慧、安全的方向，統(tǒng)籌多種傳播方式，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新與升級(jí)改造，打造功能更加強(qiáng)大的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。

一是著力打通“最后一公里”，加快各種傳輸方式的協(xié)同覆蓋，提高服務(wù)基層水平，到2020年基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

二是推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展，綜合發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和全國(guó)一網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，向天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視現(xiàn)代傳播新體系。

第三，在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視服務(wù)能力。全系統(tǒng)以智慧化發(fā)展培育新動(dòng)能新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力，加快培育和建立智慧廣電新生態(tài)。

一是在強(qiáng)化廣電功能、保持廣電特色的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，建設(shè)面向用戶、多元智能、內(nèi)容豐富的智慧廣電生態(tài)鏈和服務(wù)新體系。

二是創(chuàng)造性服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效銜接智慧社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，積極推動(dòng)與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)和服務(wù)合作，加快與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)，引導(dǎo)新供給、新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)廣電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。廣播電視收視綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)已覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)超過(guò)1.4億有線電視和IPTV用戶，為廣播電視精細(xì)化管理和服務(wù)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

第四，在加強(qiáng)智慧廣電監(jiān)管上發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視安全保障能力。堅(jiān)決壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管并重并舉，以智慧化發(fā)展為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。

一是落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全智慧廣電安全保障體系，建好“剎車”，筑牢“堤壩”，把好“關(guān)口”，確保用戶安全地享受多元化的智慧服務(wù)。

二是強(qiáng)化系統(tǒng)安全，構(gòu)建智慧廣電的信息安全制度體系和技術(shù)規(guī)范，切實(shí)保障導(dǎo)向安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、渠道安全、應(yīng)用安全。

三是創(chuàng)新監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化。加快推進(jìn)基于統(tǒng)一云平臺(tái)架構(gòu)的全國(guó)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的“全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，努力做到管得到、管得住、管得好。