11月10日下午，著作權(quán)法修正案草案三審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議。

現(xiàn)行著作權(quán)法規(guī)定，“免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬”的，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名等。有的常委會(huì)委員、社會(huì)公眾提出，為防止以免費(fèi)表演為名通過(guò)收取廣告費(fèi)等方式變相達(dá)到營(yíng)利目的，建議增加不以營(yíng)利為目的的限制性規(guī)定。

對(duì)此，修正案草案三審稿采納上述意見(jiàn)，將上述合理使用的情形修改為：“免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬，且不以營(yíng)利為目的。”

修正案草案二審稿第二十三條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)其許可的下列行為：

一是將其播放的廣播、電視以有線或者無(wú)線方式轉(zhuǎn)播；

二是將其播放的廣播、電視錄制以及復(fù)制；

三是將其播放的廣播、電視通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播。

一些協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家和社會(huì)公眾提出，廣播組織權(quán)利的行使往往會(huì)涉及他人的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題，建議明確廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在行使上述權(quán)利時(shí)，不得影響他人享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。對(duì)此，修正案草案三審稿增加一款規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)行使前款規(guī)定的權(quán)利，不得影響、限制或者侵害他人行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。”

修正案草案二審稿第三十一條規(guī)定了侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的賠償責(zé)任，其中規(guī)定權(quán)利人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得、權(quán)利使用費(fèi)難以計(jì)算的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五百萬(wàn)元以下的法定賠償。

有的部門提出，為了加大對(duì)侵犯著作權(quán)行為的懲治力度，建議增加法定賠償數(shù)額下限的規(guī)定，完善司法程序中的舉證規(guī)則并明確對(duì)侵權(quán)復(fù)制品及制造工具等進(jìn)行銷毀的措施。

對(duì)此，修正案草案三審稿作出如下修改：

一是增加規(guī)定，法定賠償數(shù)額的下限為五百元。

二是增加一款規(guī)定：“人民法院審理著作權(quán)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求，對(duì)侵權(quán)復(fù)制品，除特殊情況外，責(zé)令銷毀；對(duì)主要用于制造侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，責(zé)令銷毀，且不予補(bǔ)償；或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具、設(shè)備等進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補(bǔ)償”。

三是在現(xiàn)行著作權(quán)法第五十三條中增加一款規(guī)定：“在訴訟程序中，被訴侵權(quán)人主張其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明已經(jīng)取得權(quán)利人的許可，或者具有本法規(guī)定的不經(jīng)權(quán)利人許可而可以使用的情形。”