（本文作者：國家廣電總局發(fā)展研究中心課題組；執(zhí)筆人：戚雪）

黨的二十大強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2022年1月，國家廣電總局印發(fā)一號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推動(dòng)智慧廣電促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全國各地廣電機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際積極探索。國家廣電智庫梳理總局公共服務(wù)司提供的智慧廣電鄉(xiāng)村工程實(shí)施情況及典型案例材料，陸續(xù)刊發(fā)工程建設(shè)的特色案例和觀察文章，今天刊發(fā)《【觀察】智慧廣電為鄉(xiāng)村打造新型文化陣地》。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是廣大農(nóng)村深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要載體。各地廣電機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳主陣地主渠道作用，結(jié)合智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，整合多方資源、創(chuàng)新方式方法，通過搭建服務(wù)平臺(tái)、暢通傳播渠道、提供內(nèi)容支撐、拓展服務(wù)功能等方式深度參與新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)中，將理論宣講、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、社區(qū)配套等文明實(shí)踐服務(wù)搬上大屏小屏，為黨的群眾工作落地落實(shí)、打通“最后一公里”，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。

一、整合陣地資源，完善云、管、端一體化布局

平臺(tái)資源共享，供需有效對(duì)接

“云”即運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合本地融媒體中心、政務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心，建立網(wǎng)上網(wǎng)下同步、線上線下互動(dòng)、傳統(tǒng)與新興媒體融合的新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)。各地多采用開放融合的建設(shè)模式，為政企業(yè)務(wù)提供更多切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域資源力量、群眾需求、活動(dòng)組織有效對(duì)接。陜西新時(shí)代文明實(shí)踐中心智慧云平臺(tái)支持各區(qū)縣新時(shí)代文明實(shí)踐業(yè)務(wù)的快速開通，具備“多、快、好、省”的特點(diǎn)，截至目前，已在銅川市和全省30多個(gè)區(qū)縣上線運(yùn)行，支持省、市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐業(yè)務(wù)開展及全流程管理，有效提升各級(jí)協(xié)作效率、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌共享并提升與群眾互動(dòng)宣傳效果。山東新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)建立工作交流、日常管理、志愿服務(wù)信息采集與監(jiān)測等功能模塊，基層所（站）通過黨員網(wǎng)格、小巷管家、個(gè)人自提匯總上交群眾需求，市、縣（區(qū)）中心匯總發(fā)布志愿項(xiàng)目，完成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”菜單式雙向?qū)?，形成“團(tuán)隊(duì)發(fā)單、基層點(diǎn)單、志愿接單、受眾評(píng)單、政府獎(jiǎng)單”的閉環(huán)服務(wù)，提高了服務(wù)時(shí)效、質(zhì)量和受眾滿意度，助力新時(shí)代文明實(shí)踐和黨史學(xué)習(xí)教育深入基層、深入人心。

渠道縱橫鏈接，暢通智慧廣電服務(wù)最后一公里

“管”即統(tǒng)籌有線、無線資源，打通中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)平臺(tái)端口，建立互融互通的工作體系。吉視傳媒利用廣電雙向網(wǎng)、廣電光纖入戶網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”落戶縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)的數(shù)字電視家庭。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牧區(qū)智慧廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋與服務(wù)工程，采用有線無線融合技術(shù)，將廣電光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到各村，并通過5G頻段無線覆蓋網(wǎng)連接到戶，讓牧區(qū)人民同步收聽收看到各級(jí)黨委政府的聲音、相關(guān)惠民政策和內(nèi)容豐富的、喜聞樂見的電視娛樂節(jié)目，豐富牧民的文化生活，全面補(bǔ)齊牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋與服務(wù)短板，對(duì)邊疆的穩(wěn)定安寧、文化繁榮具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

多端訪問使用，精準(zhǔn)提供便民惠民服務(wù)

“端”即在電視端和手機(jī)端基礎(chǔ)上，拓展應(yīng)急廣播、戶外大屏、視頻監(jiān)控、社區(qū)一體機(jī)等，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布360度無死角，打造可聽、可看、可體驗(yàn)的智慧廣電文明實(shí)踐模式。陜西文明實(shí)踐業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)支持融媒體“愛系列”移動(dòng)客戶端、H5、公眾號(hào)、小程序、電視、PC、指揮大屏、觸摸一體機(jī)等多終端訪問，且多渠道之間共享業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)，方便各類用戶按需選擇使用。群眾用戶可通過移動(dòng)端或者電視端訪問相關(guān)內(nèi)容，志愿團(tuán)體和志愿者可通過移動(dòng)端或PC頁面進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，省市縣文明辦管理人員可通過指揮大屏進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，方便各級(jí)各項(xiàng)文明實(shí)踐業(yè)務(wù)的快速開展。廣東省珠海市斗門區(qū)“智慧一公里”項(xiàng)目盤活現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，在已有渠道基礎(chǔ)上補(bǔ)充建設(shè)101塊電子大屏，2506個(gè)大喇叭，覆蓋全區(qū)101個(gè)行政村、28個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步放大政府服務(wù)和媒體宣傳功效。吉林在新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)開辦“微心愿”欄目，以幫扶群眾為切入點(diǎn)，在平臺(tái)側(cè)累計(jì)完成1876條心愿，為1500多個(gè)家庭解決了實(shí)際的困難。

二、錨定首要任務(wù)，筑牢基層宣傳思想文化工作基石

強(qiáng)化思想根基，宣傳黨的創(chuàng)新理論

各地充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳主渠道作用，組織農(nóng)村黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)他們更加自覺地維護(hù)核心、擁戴領(lǐng)袖，更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路，廣泛深入宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策，幫助農(nóng)村干部群眾了解政策、掌握政策。廣東省珠海市斗門廣電網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦理論夜校，組織宣講員深入全區(qū) 129 個(gè)村（社區(qū)），以新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“強(qiáng)國大屏”為主陣地，借助“兩中心一平臺(tái)”深度融合優(yōu)勢，將黨建宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶，2022年就已開展理論夜校宣講活動(dòng)60多場，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳送到每一個(gè)家庭和每一個(gè)鎮(zhèn)、村居民，筑牢鄉(xiāng)村思想文化陣地。湖南洪江市融媒體中心開發(fā)“洪江市鄉(xiāng)村建設(shè)暨人居環(huán)境展示”小程序，“文明實(shí)踐”欄目下設(shè)“理論宣講”“志愿服務(wù)”“移風(fēng)易俗”子欄目，記錄“習(xí)語連心”“微宣講、大振興”“大樹下講故事”等實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)開展理論政策宣講、百姓宣講500余場次，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、志愿服務(wù)、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，培育踐行主流價(jià)值

各廣電機(jī)構(gòu)結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村群眾堅(jiān)定理想信念，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。山東寧津縣實(shí)現(xiàn)樓宇電梯屏、戶外大屏、公交車載屏、新時(shí)代文明實(shí)踐廣播（應(yīng)急廣播）等平臺(tái)關(guān)聯(lián)，截至2022年6月，安裝投入使用電梯屏551部，播出公益視頻309條、5.168億次；安裝投入使用公交屏90部，播出黨史學(xué)習(xí)、疫情防控、文明乘車、電信防詐騙、極端天氣預(yù)警、反腐廉潔公益宣傳等公益廣告133條。云南昭通利用中心大屏、電視屏、電腦屏、手機(jī)屏和應(yīng)急廣播，開展公民道德、文明禮儀、科學(xué)知識(shí)等多種內(nèi)容的宣傳教育，展示優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)的活動(dòng)風(fēng)采，廣泛宣傳時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、文明家庭等精神文明的先進(jìn)典型。

增強(qiáng)精神力量，豐富活躍文化生活

各地因地制宜開展經(jīng)常性、面對(duì)面、農(nóng)村群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。山東聚焦文化服務(wù)，融合“齊魯文化云”等平臺(tái)，整合各類文化資源，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)菜單式、點(diǎn)單式、預(yù)約式供給，豐富老百姓喜聞樂見的活動(dòng)和內(nèi)容。陜西通過融媒體各終端實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)發(fā)布、群眾互動(dòng)參與和各類服務(wù)接入，在宣傳好黨的新時(shí)代理論思想的同時(shí)，收集群眾需求，動(dòng)員群眾參與，全面推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)的深化和落地。

三、突出廣電優(yōu)勢，以工程建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以智慧廣電為主要建設(shè)力量的新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，在內(nèi)容、覆蓋、服務(wù)和技術(shù)等方面都具備較強(qiáng)優(yōu)勢，有效推動(dòng)文明實(shí)踐工作通過遙控器的“指尖”到達(dá)人民群眾的“心尖”。一方面，工程建設(shè)著重強(qiáng)化廣電特色功能和融合擴(kuò)展應(yīng)用，將自身提升和服務(wù)家庭、服務(wù)社會(huì)有機(jī)結(jié)合，形成以視聽業(yè)務(wù)為主體的高質(zhì)量全媒體綜合信息內(nèi)容服務(wù)體系，讓人民群眾切實(shí)感受到智慧廣電帶來的視聽和生活變化，推動(dòng)融媒體服務(wù)進(jìn)一步向基層延伸。另一方面，通過新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)的進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)了有線用戶由單向標(biāo)清，向雙向化、超清化、智能化的轉(zhuǎn)化，對(duì)拉動(dòng)有線數(shù)字電視用戶回流，兩者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和協(xié)同效應(yīng)起到重要作用，強(qiáng)化黨媒政網(wǎng)主渠道的傳播力、生命力和影響力。

但也要看到，在推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過程中，還存在本地化、差異化、個(gè)性化服務(wù)不足，與其他行業(yè)融合發(fā)展能力較弱，對(duì)政府依賴度較高等問題。黨的二十大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。接下來，要繼續(xù)將智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐規(guī)范化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以服務(wù)贏得項(xiàng)目，以項(xiàng)目培植用戶，充分利用聯(lián)動(dòng)宣傳價(jià)值增加項(xiàng)目的造血功能，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供更加便利可及的數(shù)字化、智能化公共文化服務(wù)。