近日，湖北省廣播電視局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)實施方案》的通知。

《實施方案》提到，大力推進全省廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，力爭2025年底前實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)全省行政村全覆蓋。

加快鄉(xiāng)村地區(qū)電視終端迭代升級，逐步將鄉(xiāng)村地區(qū)單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。

到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現(xiàn)高清化，IPTV標清頻道信號基本關(guān)停，高清超高清機頂盒全面普及。

加大全省縣級應(yīng)急廣播體系項目建設(shè)，升級改造省級應(yīng)急廣播平臺，打造省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的全省應(yīng)急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區(qū)建成應(yīng)急廣播平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)、5G移動通訊網(wǎng)、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。

關(guān)于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)實施方案》的通知

各市州廣播電視局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北廣播電視臺、湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司：

智慧廣電鄉(xiāng)村工程是列入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重要工程，智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)是寫入國家《鄉(xiāng)村振興促進法》的重要工作。為進一步推動智慧廣電融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地服務(wù)文化強國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，鞏固和加強鄉(xiāng)村宣傳輿論主陣地建設(shè)，推動智慧廣電進村入戶到人，服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設(shè)，建立智慧廣電鄉(xiāng)村工程長效機制?，F(xiàn)將《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

湖北省廣播電視局????湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年3月26日

湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)實施方案

為進一步貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》關(guān)于“積極推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)”規(guī)定，落實國家廣播電視總局《關(guān)于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導意見》（廣電發(fā)〔2022〕1號）和《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進全省智慧廣電發(fā)展的實施意見》精神，大力推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，特制訂本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神以及關(guān)于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”的重要指示精神，大力實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推進智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，更好地服務(wù)文化強國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

到2025年底，鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、IP化改造取得突破，基本實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)全省行政村全覆蓋，鄉(xiāng)村文化和信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力明顯提升。智能型、移動型終端得到普及，智慧廣電進村入戶到人，新業(yè)態(tài)新模式新場景得到廣泛拓展，基本實現(xiàn)廣播電視由功能型向智慧型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作和宣傳推廣能力進一步增強，在氣象服務(wù)、農(nóng)技推廣、災害預警、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)測等場景得到應(yīng)用，服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設(shè)效率提升。智慧廣電鄉(xiāng)村工程服務(wù)長效機制基本建立，“智慧廣電＋公共服務(wù)＋社會治理＋產(chǎn)業(yè)振興”新路徑基本形成。智慧廣電公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、普惠便捷。

二、主要任務(wù)

（一）加強鄉(xiāng)村輿論陣地建設(shè)

1、夯實鄉(xiāng)村廣播電視信息基礎(chǔ)設(shè)施底座。加快推進鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、IP化改造，實施鄉(xiāng)村廣電寬帶提速升級工程，開展鄉(xiāng)村區(qū)域千兆光網(wǎng)試點，大力推進全省廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，力爭2025年底前實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)全省行政村全覆蓋。構(gòu)建“云－網(wǎng)－邊－端”一體化的廣電算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)底座，促進有線無線融合、數(shù)據(jù)信息共享，全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

2、推進鄉(xiāng)村智能終端迭代升級和應(yīng)用創(chuàng)新。鞏固電視操作復雜和套娃收費專項治理成效。加快鄉(xiāng)村地區(qū)電視終端迭代升級，逐步將鄉(xiāng)村地區(qū)單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。鼓勵開發(fā)部署融合廣電5G、4k／8k、VR／AR高新視頻技術(shù)的新型電視終端，移動優(yōu)先戰(zhàn)略取得重要突破，基本實現(xiàn)“戶戶通”向“人人通”升級發(fā)展。

3、推進縣級電視頻道節(jié)目高清化制播。具備條件的縣級播出機構(gòu)可申請將標清電視頻道調(diào)整為高清頻道。對于已經(jīng)批準實施高標清同播的高清頻道，要確保高清率、同播率符合國家標準。各電視運營服務(wù)機構(gòu)要大力推廣普及高清超高清機頂盒。到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現(xiàn)高清化，IPTV標清頻道信號基本關(guān)停，高清超高清機頂盒全面普及。

4、增強鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目制作和宣傳推廣能力。緊扣長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，依托湖北農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，積極籌辦中國“三農(nóng)”創(chuàng)作者大會。匯集全國頭部媒體平臺和“三農(nóng)”達人優(yōu)秀代表，組織開展“長江文明·湖北之光”全媒體直播帶貨行動，以“短視頻內(nèi)容＋電商”模式，賦能鄉(xiāng)村振興。持續(xù)打造中國農(nóng)民春晚文藝IP。優(yōu)化拓展“輕騎兵舞臺＋村村響講臺＋互聯(lián)網(wǎng)平臺”宣講模式，組織實施湖北廣電紅色文藝輕騎兵“6＋1”基層宣講惠民演出活動。扶持創(chuàng)作《此水此山此地》《落花生》《青春AI大地》等一批涉農(nóng)題材的廣播電視節(jié)目、電視劇、短視頻、網(wǎng)絡(luò)微短劇精品力作。扶持鄉(xiāng)村應(yīng)急安全方面的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，加強應(yīng)急知識普及和宣傳。

（二）服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設(shè)

5、完善應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加大全省縣級應(yīng)急廣播體系項目建設(shè)，升級改造省級應(yīng)急廣播平臺，打造省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的全省應(yīng)急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區(qū)建成應(yīng)急廣播平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)、5G移動通訊網(wǎng)、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。充分發(fā)揮應(yīng)急廣播在鄉(xiāng)村治理中的作用，積極拓展氣象服務(wù)、農(nóng)技推廣、災害預警、綜合治理、生態(tài)保護等應(yīng)急廣播應(yīng)用場景和服務(wù)功能。

6、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理綜合信息服務(wù)平臺。發(fā)揮縣級融媒體中心優(yōu)勢，實施廣電網(wǎng)絡(luò)“兩個中心進萬家”“數(shù)字鄉(xiāng)村”重點工程，參與數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)進電視、進手機。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、電視大屏等方式，擴大基層治理覆蓋面，促進黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會事務(wù)五務(wù)合一，助力鄉(xiāng)村治理信息化。推進智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，充分發(fā)揮已有的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和有線電視“戶戶通”全覆蓋優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用拓展。

7、推進高新技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的融合應(yīng)用。發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)、創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，依托移動廣播與信息服務(wù)國家廣電總局實驗室等科研機構(gòu)，探索5G　NR及北斗“通－導－遙”等高新技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的深度融合應(yīng)用，建立以北斗三代等天基衛(wèi)星鏈路為承載主體的新型應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)，實現(xiàn)北斗應(yīng)急廣播系統(tǒng)在鄉(xiāng)村治理方面的規(guī)?；瘧?yīng)用。

（三）推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)智慧化發(fā)展

8、保障鄉(xiāng)村廣播電視基本公共服務(wù)。深入推進廣播電視行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，鼓勵各地爭取政府購買廣播電視公共服務(wù)的政策機制，完善政府購買、項目補貼、定向資助等支持措施，探索開展鄉(xiāng)村有線電視基礎(chǔ)節(jié)目低收費或免費服務(wù)，鼓勵各地免費為各類特殊群體提供有線電視服務(wù)，推動各級有線電視網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)成為重要的公共服務(wù)主體，發(fā)揮有線電視的公共服務(wù)潛力和作用。

9、推進全省廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設(shè)。落實《湖北省基本公共服務(wù)標準（2023年版）》，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式，全面提升農(nóng)村地區(qū)廣播電視信號質(zhì)量和覆蓋面。以全國廣播電視基本公共服務(wù)標準化試點建設(shè)為契機，整合局臺網(wǎng)及基層公共文化資源，加快推進全省廣播電視基本公共服務(wù)的標準化、均等化。通過潛江、興山等基本公共服務(wù)縣級標準化試點，探索建立我省廣播電視基本公共服務(wù)縣級標準體系。

10、推進鄉(xiāng)村“智慧廣電＋公共服務(wù)”。探索智慧廣電在森林防火、水利監(jiān)測、氣象預警、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的可視化、遠程化場景應(yīng)用，逐步建立健全“縣級有機構(gòu)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐，村組有專人負責”的基層廣播電視運行維護體系，建立智慧廣電鄉(xiāng)村工程公共服務(wù)的長效機制。

11、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村醫(yī)療”建設(shè)。推動智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)療能力建設(shè)，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)感知、融合媒體等信息技術(shù)，發(fā)揮廣電有線電視載體傳播醫(yī)療、養(yǎng)生、保健知識，推動分級診療、遠程醫(yī)療、家庭醫(yī)生、居家養(yǎng)老等服務(wù)手段覆蓋鄉(xiāng)村，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平。

12、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村教育”建設(shè)。推動智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村人才支撐建設(shè)，充分利用智慧廣電載體功能，發(fā)揮廣電內(nèi)容采編播的專業(yè)能力，以圖文、視頻、在線咨詢、直播講堂等形式打造基于農(nóng)技、營銷、法律、繼續(xù)教育、就業(yè)培訓等專題的遠程教育服務(wù)頻道，通過直播衛(wèi)星、有線電視、IPTV、廣電5G等方式服務(wù)鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，激發(fā)鄉(xiāng)村自我發(fā)展動力和活力。

（四）服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與和美鄉(xiāng)村建設(shè)

13、推動媒體融合與鄉(xiāng)村振興體系的協(xié)同發(fā)展。鼓勵廣播電視相關(guān)機構(gòu)建設(shè)電商服務(wù)平臺，推廣“公益廣告、節(jié)目＋消費幫扶”“短視頻、直播＋消費幫扶”等模式，打造直播帶貨活動品牌，參與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)。在黃岡蘄春、荊門鐘祥、孝感應(yīng)城、襄陽南漳、十堰竹山等縣級融媒體中心開展鄉(xiāng)村振興立體傳播試點，通過試點授牌、交流研討、直播帶貨、電商培訓等方式，在平臺打造、內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新、運營推廣等方面，探索建立媒體融合有效促進鄉(xiāng)村振興體系建設(shè)的新模式。

14、推進國家文化大數(shù)據(jù)華中區(qū)域中心、全省文化專網(wǎng)建設(shè)。深入挖掘“一鎮(zhèn)一品、一村一特色”鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，推進各類文化機構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)，匯集鄉(xiāng)村文物古籍、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址、紅色基地等數(shù)據(jù)資源，促進本地文化要素在電視端的聚合和落地，不斷增強鄉(xiāng)村數(shù)字文化內(nèi)容共享和服務(wù)水平。?

15、推進“智慧廣電＋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”建設(shè)。擴大廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺在鄉(xiāng)村覆蓋面，加快推進廣電5G物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化感知、精準化種植、可視化管理，提升農(nóng)業(yè)機械裝備智能化水平，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。統(tǒng)籌廣電網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點服務(wù)體系，推廣電商、快遞、服務(wù)等功能一體綜合服務(wù)站點，發(fā)展鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，打通農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16、推進“智慧廣電＋和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。深化廣電5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算在服務(wù)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和生態(tài)保護中應(yīng)用，圍繞農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測與保護，為鄉(xiāng)村水、土、氣等環(huán)境監(jiān)測提供數(shù)據(jù)采集、智能感知、智能預警等服務(wù)。

17、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村文旅”建設(shè)。提升鄉(xiāng)村文化旅游應(yīng)用信息化水平，深度融合廣電能力，推廣廣電5G景點慢直播，參與智慧文旅信息化建設(shè)，因地制宜在電視端搭建旅游專區(qū)、開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村文旅品牌，利用電視、手機、戶外大屏等各類渠道和終端進行宣傳推廣，打造鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。省廣播電視局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”建設(shè)的總體指導和監(jiān)督管理，結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興重點工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進工程實施。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高思想認識，堅持高位推動，積極爭取地方黨委、政府支持，要加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，落實廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)“三農(nóng)”工作政治責任。各級廣播電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等要密切配合、主動作為，協(xié)同做好工程建設(shè)實施和運行維護工作。

（二）加強工作保障。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取盡可能將智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)納入地方黨委政府議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入地方鄉(xiāng)村振興重點項目和為民辦實事范圍。要利用好各類涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村建設(shè)資金和文化專項資金，爭取通過政府購買服務(wù)、財政補貼等方式，加大對智慧廣電鄉(xiāng)村工程的資金投入。有條件的地區(qū)要將有線電視、IPTV、5G廣播電視、特定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入公共服務(wù)或文化信息消費補貼范圍。

（三）突出示范引領(lǐng)。鼓勵各地從實際出發(fā)，因地制宜、勇于創(chuàng)新，堅持“邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣”工作方法，積極探索智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學習借鑒、交流協(xié)作，分享成功經(jīng)驗，推廣成功模式。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強工作指導，總結(jié)成功案例，推廣典型經(jīng)驗。省廣播電視局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在全省統(tǒng)籌開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點示范工作。